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攀枝花市教育局2013年工作总结及2014年工作计划

攀枝花市教育局2013年工作总结及2014年工作计划

 

2013年工作总结

2013年攀枝花教育工作深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省第十次党代会、省委十届三次全会和市委九届四次、五次全会精神,紧紧围绕全市工作大局,把握稳中快进,提质增效,争先进位,跨越提升的 工作基调,以建区域性教育高地为目标,以提高质量为核心,以全面实施素质教育为主题,以改革创新为动力,以转变作风为保证,深入实施教育规划纲要,加大教 育投入,加强队伍建设,提高教育质量,促进教育公平,维护教育和谐稳定,推进各级各类教育协调发展,努力办好人民满意的教育。

一、深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,奋力推进教育规划纲要和十二五规划的实施

(一)贯彻省委教育工委和市委部署,把党的十八大和十八届三中全会精神学习贯彻活动引向深入。深入开展了实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动和思想大解放,作风大转变,工作大落实主题教育活动。组织全市教育系统深入、系统地学习了十八届三中全会精神。

(二)大力推进教育规划纲要和十二五规划的实施。加强市教育规划纲要确定的九大重点工程九项改革试点的分类指导和统筹推进力度,制定下发了2013年实施方案,落实了贯彻《市纲》的信息报送制度,编发教育体制改革简报三期。

(三)加强教育系统法制建设。深入推进依法行政,下发了《攀枝花市教育局2013年度全面推进依法行政工作安排》,认真开展行政执法规范年活动,再次对行政权力进行了清理,共有行政权力90项,其中行政审批7项,行政处罚67项,行政确认4项,其他行政行为12项;认真清理了规范性文件,落实了行政审批制度改革;认真做好法治机关创建工作,得到市法建办考核小组一致认可。深入推进依法治校,认真落实《全面推进依法治校实施纲要》,开展了六五普法中期检查、依法治校示范校第六批创建和第四批复查工作。认真落实现代学校制度建设改革试点工作,制定了《关于推进现代学校制度建设改革试点监测评估的实施意见》,对东、西区试点进行了监测评估。

(四)加强教育督导。贯彻落实《教育督导条例》,加强了督导机构和督学队伍建设。完成了义务教育发展基本均衡县(区)复核申报工作,东区、西区顺利通过了省级评估,仁和区年底迎接省级评估。组织开展了县(区)、市直属学校年度目标责任综合督导评估;强化教育专项督导,联合开展了体育工作、语言文字工作、中等职业学校办学水平等专项督导工作。深入推进发展性督导改革试点工作,22个子课题研究取得阶段性重要成果,初步构建了具有攀枝花特色的发展性督导体系。

(五)加强教育对外合作交流。批复同意市七中、市三中开办国际班。推荐3名教师分别赴泰国和文莱支教二年。向省教育厅推荐教师汉语教学志愿者3名;推荐西部项目人选7人,5人被正式录取,西部项目工作在省教育厅2013年教育外事工作会上进行了交流发言。认真开展了外籍教师清理工作。对全市中小学校组织出国(境)参加夏(冬)令营情况进行了排查,向省厅报送了自查报告。

(六)加强语言文字工作。积极开展省级语言文字规范化示范校创建活动,已有2所学校进行了申报。积极开展推普宣传周活动,对东区部分城区社会用字进行了检查。加强经典诵读骨干教师培训。完成普通话检测1675人次。

二、加强统筹,进一步促进各级各类教育协调发展

(一)规范发展学前教育。全市学前一年幼儿毛入园率达99%以上,学前三年幼儿毛入园率达95.97%大力实施《攀枝花市学前教育三年行动计划》,新建7所乡镇中心幼儿园。出台了《攀枝花市幼儿园等级评定办法(试行)》,评选出市一级幼儿园10所、市二级幼儿园1所。加大对普惠性民办幼儿园的支持力度,市本级预算设立了公益性民办(企业办)幼儿园发展专项资金180万元。规范幼儿园保教工作,召开了全市《3—6岁儿童学习与发展指南》培训暨首届幼儿园园长大会。进一步规范幼儿园收费,出台了《关于调整我市市级公办幼儿园保教费收费标准的通知》。

(二)均衡发展义务教育。全市小学、初中入学率分别为100%96.16%,毕业率分别为99.98%99.89%,辍学率分别为0.05%0.29%15周岁人口初等教育完成率分别为99.75%98.88%大力实施《关于推进县域内义务教育学校携同发展的意见》,县(区)义务教育阶段优质学校与薄弱学校进行结对帮扶;东区、西区顺利通过省政府义务教育均衡发展督导评估,全市高标准通过省人大常委会义务教育法实施情况的执法检查。大力实施一师一校规范化建设,与市人社局、市编办共同出台了《攀枝花市关于加强一师一校规范化建设的意见》。完成攀枝花市农村义务教育学校布局调整调研,向省教育厅递交了《攀枝花市教育局关于申请批准〈攀枝花市农村义务教育学校布局专项规划(20122015年)〉的请示》。加强学籍管理,进一步规范办学行为。

(三)进一步提高高中阶段教育发展水平。全市中职学校招生7230人,普通高中招生7328人,实现了招生比大体相当的目标。在普通高中教育方面认真落实我省普通高中课程改革各项政策措施,稳步推进普通高中课程改革,市七中首次在市九中设置了办学点、市民族中学少数民族宏志班;认真做好省级示范性普通高中复查工作,确保市三中、市七中通过四川省一级示范校普通高中验收,市十二中、市十五中、米易中学通过四川省二级示范校普通高中验收,力争市大河中学创建为四川省二级示范校普通高中;狠抓高三工作,与各高中学校签订了2014届高考任务及目标申报书。在中职教育方面进一步推进中等职业教育改革发展示范学校建设工作,市建筑工程学校在全省17所第二批国示校建设学校中以排位第五的成绩顺利通过中期检查验收,市经贸旅游学校、十九冶高级技工学校成为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设学校;加强普职沟通,召开了普职教育沟通与衔接工作研讨会;组织开展了各类中等职业学校学生技能大赛活动,4名同学分别荣获国家技能大赛两个第三名和世界技能大赛两个第五名的好成绩;做好藏区“9+3”工作,全年未发生群体性重大事件与安全事故;五是做好就业指导,中职毕业生一次性就业率达98.52%

(四)加快发展民族地区教育。认真组织实施《攀枝花市民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020年)》,指导两县一区做好省级民族十年行动计划项目库建设工作,2013年项目已全部完成。

(五)不断提高特殊教育发展水平。做好适龄残疾儿童控辍保学工作,2013年秋季学期,全市共接受742名残疾儿童进入市特殊教育学校或普通学校随班就读。市特教学校首次开办了培智教育,并与市经贸旅游学校联合开办了聋教中职班。加强特教师资队伍建设,提升随班就读教师专业素养。

(六)支持和依法管理民办教育。加强民办教育的统筹、规划、综合协调和大力扶持工作。市本级设立民办教育发展专项资金20万。开 展了民办学校年度审查和办学评估,切实规范民办学校办学行为。与市地税局、市民政局就民办教育机构税收政策达成了一致意见。建立了民办教育数据平台,实现 了民办教育数据全省联网。积极配合有关部门做好校外午托管理办法的制定出台工作。依法依规做好市第一私立实验学校问题的解决工作。

(七)促进高等教育发展、办好成人教育。做好为攀枝花学院和四川机电职业技术学院的协调服务工作,积极推动攀枝花学院转变办学机制。办好攀枝花广播电视大学,加强成人学历教育,努力为构建终身教育体系和学习型城市创建平台。

三、全面实施素质教育,稳步提高教育教学质量

(一)加强和改进德育工作。坚持德育为首,组织全市中小学校结合节庆日、重大纪念日开展了一系列丰富多彩的主题教育活动。加强校园文化建设,在全市教育系统开展了校园文化建设展评活动,推荐市二小为校园文化典范学校、市十九小、仁和区平底中心校为校园文化特色学校。狠抓常规管理,在全市范围内各中小学广泛深入开展了节约教育。强化毒品预防教育,在市九中举办了禁毒教育成果展示,积极创建平安和谐校园。加强德育队伍建设,评选德育工作先进单位30个,优秀德育管理干部49名,师德标兵29名,优秀班主任101名。

(二)全面提高智育质量。进一步完善学校教育教学质量评价与监测体系,对教学质量实施有效监控。加强教学研究和科研课题研究,立项市级课题17项,省级课题6项,推荐1项申报国家级课题;10项成果获得四川省第五届教学成果奖,其中一等奖1项,二等奖5项,三等奖4项。三是积极开展教研活动,出版了《格萨拉传奇》连环画册;在市特教学校举行了以聋校语言课堂教学研讨为主题的两州一市跨区域教研活动,标志着特殊教育学校区域联盟的建立。深化义务教育课程改革,全面提高义务教育教学质量。全面推进普通高中课程改革,推进教学内容和教学方法改革,创新教学和考试方式,提高课堂教学效益,稳步提高普通高中教学质量。2013年我市普通高考成绩再次刷新历史记录,本科上线3161人,本科及重本上线率均远超全省平均水平,实现历史性突破艺体、高职高考取得佳绩,艺体考生本科双上线384人,高职高考和高职单招上线212人,均比去年大幅上升。

(三)加强学校体育、卫生、艺术和国防教育。在体育教育方面,全面贯彻四川省人民政府办公厅转发教育厅等部门《关于进一步加强学校体育工作的意见的通知》,制定了《攀枝花市人民政府关于印发攀枝花市关于加强学校体育的实施意见》。全市中心校以上学校全部推行了学生体质健康标准数据管理系统,我市实现了100%测试、100%上报的目标,上报率位居全省前列。大力实施学校体育三年行动计划,开齐开足课程,切实保证了学生每天在校锻炼一小时。大力开展学生阳光体育运动,市三中、市七中、市十五中成功创建为四川省阳光体育示范学校”, 大河中学、米易中学和第十二中学校已申报创建第二批省级阳光体育示范学校 改革高中阶段学校招生体育考试内容,将原有的三项固定体育考试内容改为“2+1”考试模式,充分发挥了考试的导向作用。加强体育竞赛管理,组织开展了全市中小学生篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、武术、游泳、田径等比赛,组队参加了全省中学生体育比赛,市七中男子排球取得全省第二名。在卫生教育方面,深入贯彻实施《中小学生健康教育指导纲要》,开好健康教育课,注重培养学生养成良好的卫生行为,学生健康知识知晓率达80%以上;加 强学校心理咨询室建设,攀枝花市未成年人心理成长指导中心在市二中挂牌成立;规范做好传染病防治工作,做到早发现、早排查、早报告、早处置,防治传染病在 学校爆发流行;加强学生身体健康状况监测,将学生健康体检纳入各县(区)政府的年度目标考核任务,建立学生健康档案,及时掌握学生健康状况;强化督查,联 合市卫生局组织开展了春、秋两季的学校卫生工作专项检查工作。在艺术教育方面,督促学校认真开足开齐和上好艺术课程;大力开展各类艺术活动,组织开展了四川省第九届中小学生优秀艺术人才大赛攀枝花赛区的比赛,全市共有6660人次参加,其中,837人次获全省一等奖,1202人次获二等奖,2670人次获三等奖;组织开展了主题为我的童年,我的梦的庆祝六一文艺汇演活动;积极参加全国艺术节活动,我市有两幅美术作品代表四川省参加全国比赛取得了1个一等奖和1个二等奖的好成绩。在国防教育方面,会同市国防教育委员会开展了国防教育活动,巩固开设国防教育课;指导少年军校开展有关工作;全市所有高中阶段学校和部分初级中学一年级新生开展了军训和国防教育。

四、加大投入,持续改善中小学办学条件

(一)努力增加教育投入,建立完善教育投入增长的长效机制。一是协调市级有关部门,做好2013年教育改善办学条件资金安排计划。下达落实2013年教育改善办学条件资金预算9300万元,其中地方教育附加3200万元,教育附加4800万元,财政专项资金1300万元。二是认真对接国家、省投资教育重大建设项目,争取上级资金支持。努力抓好农村义务教育校舍维修改造工程、农村初中改造工程、农村薄弱学校改造工程、学前教育幼儿园基本建设、农村教师周转房建设工程和中等职业学校基础能力建设等教育改革发展重点工程项目库建设。代市政府草拟了《攀枝花市人民政府关于加大对攀枝花学院经费投入的请示(代拟稿)》、《攀枝花市人民政府关于提高中央在攀企业移交学校转移支付补助标准的请示(代拟稿)》。三是积极搭建融资平台,多渠道筹措资金。努力争取银行贷款3000万元,解决市直属学校基本建设等急难险重项目资金缺口。

(二)着力推进学校重大项目建设,努力改善办学条件。一是大力实施主城区教育资源配置,缓解城区入学压力。加快2012年开工的3所主城区学校项目工程续建,市第二十七中小学校预计年底完成教学楼主体施工,市第三十六中小学校异地重建项目进展顺利,仁和区五十一阳光家园小学已投入使用;启动实施新增的市第三十九小学校建设,预计明年6月份校舍主体完工;新建市第四十一中小学校项目已完成可研报告;协助县(区)落实主城区教育资源配置市级以奖代补资金的申报、审核和拨付工作,目前市财政局已拨付2013年以奖代补资金1000万元。二是继续推进实施全市中小学校舍安全工程。2013年全市中小学校舍安全工程目标任务为42个项目,规划建筑面积123369平方米,截止11月初,已开工项目39个,完工项目38个。三是积极推进中央财政支持的职业教育项目建设,加强中职学校基础能力建设。市建筑工程学校新建教学楼基础已完工;市经贸旅游学校江北校区实训楼项目及设备购置前期准备工作稳步推进。四是加快市三中、市九中等直属高中学校项目建设,进一步改善教育基础设施条件。五是加快推进市七中、市经贸旅游学校教师周转房建设。六是建立健全了重点项目工程建设督查督办和考核机制。

(三)进一步推进实施学生营养改善计划工作,确保食品安全和资金安全。春季学期,全市共有192所(小学32所,小学教学点140个,单设初中11所,九年一贯制学校9所)义务教育学校的50713名学生享受到了免费营养餐。及时下发了《攀枝花市教育局 攀枝花市财政局关于扩大我市民族地区义务教育学生营养改善计划实施范围的通知》,秋季学期全市新增24所营养改善计划试点学校,新增享受营养餐学生26713人,加上之前已实施营养改善计划学校的学生,全市享受营养餐的学生达到76070人。

(四)加快教育信息化建设。一是制定下发了《攀枝花市教育信息化十年发展规划》、《攀枝花市幼儿园、义务教育学校标准化建设方案》和《攀枝花市教育局关于进一步加强现代教育技术装备工作的意见》。二是完成了市直属学校班班通建设目标,教育信息化迈出实质性步伐。三是共投入教育技术装备经费投入275704万元,农村薄弱学校改造项目资金投入376万;按新标准装备学校33所,装备微机1731台,新建网络教室16间;建有市教育城域网1个,县区教育城域网5个;图书投入116.42万元,生均新增图书05册;创建省级实验教学示范学校1所,市级实验教学示范学校3所,省级现代教育技术示范学校2所,市级现代教育技术示范学校2所。四是全市初、高中实验操作考试顺利进行,高中参考面达99.93%,合格率99.89%;初中参考面达99.16 %。物理、化学合格率分别达97.6%98.6%6799名学生参加高一信息技术毕业会考,考试合格率达94.3%五是组织开展或参加了各级各类电脑制作、信息化教学赛课、信息技术与课程整合大赛、教师论文(教具)评选、读书小明星大赛、教育技术装备展示等各级各类评选及竞赛活动,在国家级、省级等奖项上均有斩获。

五、加强教师队伍建设,着力提高教师师德水平和业务能力

(一)狠抓师德师风建设,教师职业道德水平有新提升。坚持把师德师风建设摆在首位,编印了《教师职业道德规范手册》15000册并及时发放到全市教育系统教职工的手中。组织1万余名中小学教师签订了不违规补课、不有偿家教承诺书。做好评优选模,8名教师被省政府表彰为四川省优秀教师8名,2名教师获四川省教育基金会怡和烛光奖,表彰攀枝花市教育系统优秀教师125名,优秀教育工作者23名;表彰攀枝花市优秀乡村教师、校长共计20名。

(二)深化人事制度改革,教育人事工作呈现新活力。一是启动“123工程人才培养计划,共确定111“123工程培养人选。二是稳妥推进绩效工资改革,认真落实教师待遇。加强对学校绩效考核和奖励性绩效工资分配工作的指导,今年5月直属学校绩效工资全部兑现。落实了骨干教师津贴,市本级共核拨各级骨干教师津贴384万余元。落实了市本级300万高中教育阶段教育质量奖、100万义务教育质量奖、100万教育督导奖。推荐攀枝花市第六批学术和技术带头人和后备人选35名,推荐攀枝花市第八批有突出贡献专家10名,推荐市委掌握的高层次人才5名。在全省率先制定实施一师一校教师外出疗养制度。三是在全省率先开展了中小学教师职称制度改革试点工作,建立统一的中小学教师职称职务制度,首次评定中小学正高级教师5名,新增专业技术岗位743个,解决评而未聘人员340人。四是落实中等职业学校特聘兼职教师制度,市经贸旅游学校和市建筑工程学校2013年共聘任兼职教师64名,市财政每年每人补助经费2万元。五是积极探索县管校用的新型教师管理体制。组织区(县)教育人事干部考察学习成都市县管校用教师人事改革经验,积极推动东区教育局、米易教育局县管校用试点工作。六是免费定向培养农村义务教育教师。向省厅报送我市免费师范生农村义务教育教师40名。七是做好人才引进工作。完成了直属系统2012年引进的硕士研究生和免费师范生等33名的各项手续办理工作,2013年直属系统计划引进高层次和急需紧缺人才13名、免费师范生20名。完成了攀枝花生源地免费师范生就业工作,就业率100%。公开招考直属系统工作人员33名。八是做好教师资格认定工作。开展2013年春秋两季教师资格认定工作,全市共认定 498人。九是认真解决被辞退的民办教师及代课教师相关问题。

(三)在提高教师队伍整体素质上迈出新步伐。一是大力实施四川省中小学教师素质能力建设三大计划。通过加强对各级各类骨干教师的培养、培训、管理、使用和考核,充分发挥他们的骨干带头和引领示范作用;聘请成都市石室中学相关学科专家到我市开展了学科培训。继续开展城区教师支教制度和城乡学校干部、教师互派交流工作;认真实施百村支教行动,首批100名支教教师全部完成支教任务并考核合格,第二批100名城区小学教师已投入到100所边远地区、少数民族地区、师资力量薄弱地区村小开展支教。二是大力开展国家、省、市、县、校五级培训,有效地发挥了名师工作室和教师专业发展团队的作用,全年共培训教师5300余人次,我市在2012—2013学年度国家教育行政学院远程培训中被评为优秀组织单位。三是积极探索教师培训新路子,聘请攀枝花市政府特聘专家田间到我市开展了《中小学学校管理的讲座》,组织开展了如何开展教育评价的小学校长论坛。四是加大对市经贸旅游学校的市商贸人才培训基地和市建筑工程学校的市建筑人才培训基地建设力度。

(四)做好援助木里藏区各项工作。一是做好直属系统派出的6名援藏干部慰问、座谈及待遇兑现等工作。二是做好木里教师培训工作。制定了《攀枝花市教育局对口帮扶藏区木里专业技术人才2013年培训计划》,通过接收木里学校干部、教师到我市城区优质学校跟岗学习和培训、组织高中教研员对木里教师及高三学生进行试卷分析及考前指导培训、对木里中小学教研员、校长、幼儿教师进行培训,不断帮助木里县提升教育教学质量。三是应木里县教育局委托,承担了木里县考聘村小教师和考调城区教师考试的命题、制卷、阅卷、登分工作。四是免费为木里县中学提供期末考试试卷和高三年级统考试卷,帮助他们甄别、分析学生状况。

六、实施教育民生工程,促进教育公平

(一)全面落实学生资助政策。进一步完善以各级财政资金保障为主体的学生资助体系,实现了学前教育、义务教育、普通高中、中职教育、高等教育全面覆盖。一是率先在省内实施市属高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费奖补政策,奖补攀枝花学院毕业生1723.38万元。同时完成省属高校毕业生到艰苦边远地区基础单位就业学费奖补工作,已上报174人,申请奖补资金233万元。二是率先在省内实施民族地区免费中职教育,惠及学生3835人。三是全面实施免除中职学生学费,享受免学费学生人数13300人。对中职家庭经济困难学生7858人发放国家助学金。四是对全市所有义务教育阶段学生全部免除了学杂费、免费提供教科书,实现了两免一补城乡全覆盖。向农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生22139人发放生活费补助。五是建立了学前教育三儿资助制度和民族地区减免保教费政策,资助普惠性幼儿园符合条件儿童3132人。对民族地区在园18119名幼儿进行了减免保教费。六是对普通高中家庭经济困难学生实行每生每年1500元的国家助学金补助,2013资助普通高中家庭经济困难学生6754人。七是积极推进生源地信用助学贷款工作,办理生源地信用助学贷款829人。八是完成中央专项彩票公益金润雨计划专项资金高校新生入学资助项目,资助228人,发放资助金13.35万元。九是完成市2013-2014学年地震灾区学生一免一减工作,下达经费32.1万,一免资助学生6556人,一减资助学生802人。

(二)大力推进教育民生工程建设项目。按规划实施《学前教育三年基本建设规划》,农村公办幼儿园已开工建设6所,其中已完工投入使用1所;代市政府草拟了《攀枝花市人民政府关于进一步加强学生食堂建设和管理的意见》,新建、改扩建一批营养改善计划实施范围内的农村义务教育学校食堂,规划建设面积6005平方米截止11月初已完工3441平方米;农村教师周转宿舍已完成44套。关爱特殊群体,全市义务教育阶段特殊教育学生达到742人。

(三)加强督查督办,积极推进“急难险重”工作。

 今年纳入全市“急难险重”项目的是:市第三十六中小学校异地重建和仁和区五十一阳光家园小学建设项目。目前,五十一阳光家园小学建设项目进展顺利,一期已完成建设,已于今年9月开学招生。三十六中小学校异地重建项目因资金和土地问题,项目建设滞后。在市领导强有力的领导下,市级奖补资金1000万已提前到位,各部门正积极配合,全力推进建设工作,力争2014年秋季学期投入使用。

(四)切实保障进城务工人员随迁子女就学权利,进一步加强农村留守儿童的教育和管理。共办理进城务工人员随迁子女就学3834人。

(五)做好招生考试工作。一是组织实施四川省普通高中新课程高考方案,共有8237人报名参加普通高考,录取6726人,录取率81%,高于全省五个百分点。二是深入实施招生阳光工程 出台了《攀枝花市2013年高中阶段教育学校招生实施规定》,对志愿填报进行了改革,增加了优秀考生就读国重的机会,一定程度上缓解了我市优质生源外流的状况。全市中考实现了网上阅卷。共有15400人报名参加高中阶段教育学校招生考试。三是完成6726名考生参加的全国成人高校招生考试。四是完成自学考试组织工作,共计报考8526人,15977科次。五是完成全国英语等级考试,全国大学英语四、六级考试,全国计算机等级考试的组织工作,共报考3万余人次。

七、抓好教育系统党的建设,维护学校安全稳定

(一)抓好教育系统党的建设。一是抓好基层党组织建设。制定下发了《市教育局直属系统基层党组织工作制度与操作方法》,建立了基层党组织三分类三升级活动长效机制。在全市教育系统开展了抓基层、打基础,万名支部书记在行动活动,举办了全市中小学校基层党组织书记培训班。实施党建品牌工程。继续推行党组织和党员在社区双报到工作。二是加强和改进党员队伍建设,截至11月底,直属系统共发展党员48名。认真开展了学习《党章》活动。扎实做好联系群众工作,起草了《中共攀枝花市教育局委员会 市教育局关于进一步改进工作作风提高工作效能的规定》。三是扎实做好联系群众工作。深入实施城乡党组织互助工程,认真做好新一轮挂包帮活动的干部联系服务群众工作;组织直属系统为芦山灾区捐款246626元。四是进一步加强领导班子和干部队伍建设,建立完善了加强直属学校领导班子和中层干部队伍建设的相关制度,深入开展以三个自信为主要内容的理想信念教育,举办了直属系统领导班子成员和局机关全体职工十八大精神集中培训班。局机关和直属系统提拔领导干部7名,交流领导干部10名,为3名干部办理了享受上一级工资、医疗待遇,为1名干部办理了享受副县级非领导职务待遇退休手续,办理了2名任职试用期满干部转正,办理2名到达任职年限干部的免职。五是以开展文明城市创建为契机,继续加强和改进教职工思想政治工作,扎实推进文明城市创建工作实现新目标,未成年人思想道德建设取得新成效,学雷锋社会志愿服务活动取得新进展,进一步推进了直属系统精神文明建设。六是认真抓好统战群团工作。

(二)抓好教育系统党风廉政建设和行风建设。一是加强监督检查,认真贯彻落实中央省市委重大决策部署,局直属系统没有违反中央八项规定、省委省政府及市委市政府十项规定的行为;进一步加强了对《市纲》、《十二五规划》、2013年目标任务、教育惠民政策措施等执行情况的监督检查。二是切实改进工作作风,把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和绩效考核范畴;厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,认真落实三公经费管理规定,我局今年三公经费2012年基础上下降47%;严格公车管理,目前我局系统无领导干部驾驶公车及公车私用行为。三是加强廉政宣传教育,通过举办廉政文化进校园专题文艺汇演、学习和解读《党章》、预防职务犯罪辅导报告、发送廉政格言和警句、订购纪检监察报刊杂志等形式夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。四是加大对高考、中考、自考及领导干部选拔考核、公开招考工作人员等工作督查力度,确保了各项工作任务的圆满完成。五是巩固深化专项治理,与与各县区教育局、市直属事业单位(学校)签订了《教育乱收费治理工作责任书》,坚决纠正有令不行、有禁不止和在执行政策规定上有折扣、搞变通、做选择行为;进一步规范学校办学行为,核查处理信访举报15起,清退违规收费金额7.4万元。六是严格执行党风廉政建设责任制,与各县区教育局、市直属事业单位(学校)签订了《党风廉政建设责任书》,对直属系统落实党风廉政责任制情况进行了考核。完成纪检监察系统三项建设活动,市教育局获三项建设知识竞赛优秀组织奖,被评为三项建设先进集体,一名工作人员被评为先进个人。

(三)抓好学校安全工作,维护教育和谐稳定。一是全面加强学校安全工作。全面落实以一岗双责为核心的安全生产责任制度,与县()教育局和学校层层签订了安全稳定责任书;制定实施了《攀枝花市学校安全工作约谈制度》和《攀枝花市学校安全事故警示通报制度》;采取灵活多样的教育形式,抓好安全教育,有效的预防和减少安全事故发生,在四川省三电杯中小学生安全知识网络竞赛中,攀枝花市教育局被评为()教育局参赛突出奖;认真做好应急管理工作,各学校积极开展校园防灾减灾应急疏散演练,向省教育厅申报了3四川省应急教育示范学校认真开展安全隐患排查,组织开展了百日安全生产活动安全生产月活动安全大检查行动 实施了安全小黄帽行动。二是加强校园及周边环境整治。进一步完善三防体系与市公安局、市综治办联合开展了“2013年全市中小学幼儿园护校安园行动;协调、联合公安、工商、卫生、文化等多家部门全面清理整顿了校园周边环境。三是切实维护教育系统的稳定。认真开展了公办幼儿园收费标准调整工作的社会风险评估;积极开展关系群众切身利益的矛盾纠纷大排查、大调处、大化解活动,截止201310月,共办理来信96件,接待群众来访156362人次,信访事项答复率达到了100%,结案率100%,形成了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序;切实做好维稳、防邪及国家安全人们防线工作。

(四)加强和改进教育宣传工作。通过多层面突破,多角度展示,全方位宣传,我市教育形象和影响力得到极大提升,教育宣传工作再创佳绩。2013年,《攀枝花日报·教育专刊》共出版27期,刊出教育资讯150余条。《四川省教育导报》共采用30余条,是去年同期的2倍;《攀枝花电视台攀枝花教育》栏目共播出50期,教育资讯110余条;上报省视频信息50条,播出条数20余条,其中,专题6条。在第八届四川省中小学校园电视奖评选活动中,19件优秀校园电视作品获得省级奖励,其中金奖2件,银奖6件,市电教技装中心获得最佳组织奖,一名工作人员获得优秀工作者攀枝花教育门户网站共发布各类信息2700余条,上报四川省教育厅信息153条,在省教育厅网站发布91条。

(五)加强学校后勤保障工作。一是进一步强化学校食品安全管理工作,确保了2013年学校食品安全零事故。二是深入推进城乡环境综合治理“进学校”活动,我局2012年度全市城乡环境综合治理单项目标考核再次排名全市第一,市七中、特教学校获得“花园单位”荣誉称号。三是认真开展节能降耗工作,大力推进节约型校园创建。市二中创建全国节约型公共机构示范单位工作已通过评审。评选并表彰了节能减排先进学校24所。四是推进学校后勤标准化建设,规范学校后勤管理,保障服务水平进一步提升。成功申报省级示范性标准化食堂四个,十六所学校学生食堂通过市级示范性标准化学生食堂评审。

(六)切实加强机关自身建设。贯 彻落实省教育工委、市委、市政府关于改进工作作风,密切联系群众的各项规定,切实转变机关工作作风,积极转变会风、文风、精简会议活动,精简文件简报,改 进调查研究,热情服务群众,减轻基层负担,厉行勤俭节约。深入开展学习型机关建设,积极构建和谐机关。加强机关效能建设。切实抓好机关及直属系统创建精神 文明单位和卫生单位、社会治安综合治理、计划生育、离退休管理、双拥、绿化、保密、档案、劳资、年度考核、信访等工作。认真抓好人大建议和政协提案办理工 作,共办理提案建议17件,主办15件,协办2件,已全部办结,满意率100%,被评为2013年人大、政协提案建议办理先进单位。做好教育系统关心下一代工作。

八、存在的主要问题

(一)教育投入问题。在全市的教育投入中,攀枝花学院占了相当的比重,削弱了对基础教育的投入力度。

(二)队伍建设问题各中小学校仍不同程度存在结构性缺编、优秀教师引进难、职称评聘较难等问题。   

(三)均衡发展问题。城乡之间、区域之间教育教学质量差距明显。人民群众对优质教育资源的现实需求旺盛,择校热问题还未从根本上解决。

 

2014年工作计划

 

2014年全市教育工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以 建设区域教育高地为目标,以深化教育改革为动力,以实施素质教育为主题,以提高教育质量为核心,以转变工作作风为保证,深入实施教育规划纲要,加大教育投 入,加强教师队伍建设,促进教育公平,维护教育和谐稳定,推进各级各类教育协调发展,办好人民满意的教育。为此,要着力抓好以下方面的重点工作:

    一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神

1.认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。深 刻领会党的十八届三中全会精神实质,通过学习宣传,把广大干部师生的思想和行动统一到全会的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上 来,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,进一步增强进取意识、危机意识、机遇意识、责任意识,坚定改革信心,锐意进取,攻坚克难,扎实推进教育科学 发展,以实际行动把全会精神落到实处。

2.深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“坚持党的群众路线,努力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题”为主题,突出解决“四风”问题,进一步强化服务意识,努力办好人民满意的教育。

二、积极推进区域教育高地建设

3.积极推进区域教育高地建设进程。认真贯彻市委九届五次全会精神,制定并实施《攀枝花市打造区域教育高地实施意见》,明确建设目标、建设任务和保障措施。强力推进《市纲》确定的九大重点工程九项改革试点 制定下发2014年实施方案,着重加强现代学校制度建设,大力促进县域内义务教育均衡发展,深化教育人事制度改革,有效推进教学改革和教育质量评估体系建设。

4.加强教育系统法制建设。全面推进依法行政和依法治校,加强教育系统普法工作。

5.强化教育督导工作。不 断创新督导模式、内容、方法和手段,充分利用督导杠杆,推进我市教育事业科学发展。继续学习贯彻《教育督导条例》,实施市级督学责任区制度和中小学责任督 学挂牌督导办法;继续推进义务教育均衡发展工作,指导米易县做好迎接“义务教育发展基本均衡县”省级评估检查工作;改进督导评价模式,修订完善各县(区) 和市直属学校督导评估办法;全面完成发展性督导课题研究,力争按期结题;开展素质教育、体育卫生、语言文字等专项督导工作,探索研究建立义务教育教育教学 质量监测相关工作,促进教育教学质量全面提高。

6.加强教育对外交流与合作。进一步加强与外地及境外学校、教育行政部门的多层次、宽领域交流合作;积极做好西部项目、孔子学院和国家公派汉语教师、汉语教师志愿者等各类外派教师项目的推荐工作;进一步加强外籍教师管理,督促各县(区)教育局及直属学校抓好学校获取“聘请外国专家单位资格认可证书”工作;做好对外交流的风险防范工作;加强外事干部队伍建设,按省教育厅要求做好外事干部培训。

7.加强语言文字工作。切实做好《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)》的宣传学习和贯彻落实,开展“中华诵·经典诵读”活动,加强普通话推广和社会用语用字的规范管理,积极推进语言文字规范化示范校建设,启动二类城市语言文字规范化评估创建工作,扎实做好语言文字水平测试。

三、加强统筹,大力促进各级各类教育协调发展

8.努力办好学前教育。做好主城区学校教育资源的配置和使用,制定《攀枝花市城区幼儿园建设、管理和使用办法》。深化改革,加大投入,持续推进学前教育健康发展。进一步提高公办、公益性幼儿园比例。

9.均衡发展义务教育。建 立并完善市教育局直属优质学校与薄弱学校的捆绑考核集团发展方案,进一步补充完善直属学校教育教学质量考核奖励办法。开展义务教育阶段农村学校(中心校及 以下)质量提升行动。研究制定我市农村学校教师素质提升目标,强化对农村教师的专业培训,推动农村教师素质达标。加大对农村学校(中心校及以下)教学与管 理的管控和考核力度。按照《中共攀枝花市委办公室攀枝花市人民政府办公室关于进一步推进城乡义务教育均衡发展的意见》和《攀枝花市教育局关于推进县域内义 务教育携同发展的意见(试行)》,继续推进县域内义务教育均衡发展,指导我市所有县(区)力争在2015年前全部通过义务教育基本均衡县的督导评估,确保该项工作走在全省前列。

10.进一步提高高中阶段教育发展水平。高位求进,确保高中教育教学质量进一步提升。按照办好每一所高中的思路,重点抓好一般高中教学质量的提升。用“抓两头、促中间”的工作方法,促进三中、七中高位求进,助推大河中学、米易中学快速发展,破解九中、十二中、十五中、盐边中学发展瓶颈。

大 力发展中等职业教育,全力推进市建筑工程学校、市经贸旅游学校、十九冶高级技工学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设,着力打造职教名校,扩大示范引 领作用。整合职业教育资源,调整优化专业结构,强化师生技能大赛,着力打造一批在省内领先的特色品牌专业,提高学校知名度。加快现代职业教育体系建设,深 化产教融合、校企合作,大力实施素质教育、课程改革,着力打造精品课程和校本课程,全面提高教育教学质量。加强职业教育基础能力建设,强化学校内务管理和 标准化发展,大力实施学校教学常规管理和德育工作规程,着力打造各具特色的校园文化,推动各学校内涵发展、特色发展。规范职业教育办学秩序,做好职普沟通 衔接,全面完成招生任务。扎实推进“9+3”工作。强化职业技能培训,支持民办职业教育发展,为地方经济社会发展培养高素质劳动力和技能型人才。

11.持续提高民族地区教育发展水平。配合享受少数民族待遇政策的仁和区、米易县、盐边县争取省民族十年行动计划项目,进一步改善办学条件。认真组织实施《攀枝花市民族十年行动计划(2011—2020年)》,促进民族地区教育事业发展。

12.支持和依法管理民办教育。加大对民办教育的扶持力度,加强对民办教育的调研。认真开展民办学校(含非学历教育培训机构)年度办学评估。督促各县(区)进一步落实促进民办教育发展政策措施和扶持资金。加快推进攀枝花市第一私立实验学校问题的解决。

13.促进高等教育发展、办好成人教育。做好与普通高等教育沟通协调工作。加大对电大工作的指导、服务和协调,积极探索社区教育和终身学习平台的建设等工作,推进成人教育体系建设。

四、全面贯彻党的教育方针,促进学生全面发展

14.加强和改进德育工作。加 强社会主义核心价值体系教育,深入开展中华优秀传统文化教育。抓实《攀枝花市中小学德育常规管理实施细则》的贯彻落实,在此基础上,出台《攀枝花市中小学 校园文化建设实施意见》、《攀枝花市中小学心理健康教育实施意见》以及《攀枝花市中小学家庭教育实施意见》,突出抓好校园文化建设、心理健康教育和家庭教 育。进一步提高学校德育工作实效,促进学生的健康、全面成长。

15.全面提高智育质量。加 强科学保教,着力克服幼儿园“小学化”倾向。以城市小学生减负为重点,标本兼治,减轻学生课业负担。以义务教育阶段名师工作室专家团队为重要平台,以微型 课题的研究为重要方式,开展核心知识、关键内容和教学方法的研究,形成指导全市义务教育教学工作的重要导航。完善义务教育阶段教育质量监测评价体系,促进 各学校协同发展,加强高中教学的调研与指导,确保高中教学质量进一步提升。

16.加强学校体育、卫生、艺术和国防教育。健 全学校体育工作机制,确保学生体育课程和课外锻炼活动时间,提高阳光体育运动实效。完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络,形成合力,培养青少年良 好体育锻炼习惯和健康生活方式。加强艺术教师队伍建设,保证美育教学资源基本配置和相关必备条件,全面提高美育教学质量,重点加强农村学校艺术教育,提高 学生审美和人文素养。完善学生体质健康测试和评价制度,实施学校体育三年行动计划。落实中小学艺术教育课程计划,开足开齐和上好艺术课程,加强学校艺术团 队建设,组织参加四川省第十届中小学生优秀艺术人才大赛以及其它文艺汇演活动。按照《学生军训工作规定》开展中小学生国防知识宣传教育,坚持和完善高中阶 段学生军训制度。

五、加大投入,持续改善中小学办学条件

17.坚持教育优先发展,努力增加教育投入。积极向省上反映我市教育投入结构问题,争取改变攀枝花学院“省市共建,以市为主”的管理体制,争取更多的财政资金投入到基础教育。争取政府贴息等政策,向银行贷款融资,在中小学信息化建设、校安工程、主城区学校建设等方面提供资金保障。

18.着力推进学校重大项目建设,努力改善办学条件。继续加强农村地区薄弱学校改造力度,新建、改扩建一批营养改善计划实施范围内的农村义务教育学校食堂;继续实施主城区教育资源配置,推进直属学校项目建设,进一步改善教育基础设施条件;推进学校保障性住房建设,改善教师住房条件中职学校基础能力建设,积极推进中央财政支持的职业教育项目建设;完成中小学校舍安全年度工作目标任务,建立健全学校重点建设项目督查督办和考核机制,确保完成年度重大项目建设任务。

19.加快教育信息化建设。认真贯彻落实《四川省教育信息化十年发展行动计划(2011-2020)》、《攀枝花市教育信息化十年发展行动计划(2011—2020)》,扎实推进“11311”工程建设,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。大力实施公办学校标准化建设,根据《攀枝花市教育局关于进一步加强现代教育技术装备工作意见》,着力做好“建、配、管、用、考、培、研、评”等工作,推动现代教育技术与教育教学的深度融合,全面提高电教技装工作在统筹城乡义务教育均衡发展,实施素质教育工作中的作用。

六、加强教师队伍建设,着力提高教师师德水平和业务能力

20.加强师德师风建设。认真贯彻落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,从重从严查处违反师德师风的行为,坚决实行师德师风一票否决制度。做好第30个教师节庆祝表彰活动

21.做好教师培训工作。制定《攀枝花市中小学教师培训规划》,进一步明确市、县(区)、校三级的培训职责,整合培训机构,建立完善的培训工作、培训内容、培训考核体系,建立培训制度与经费保障长效机制,全面提升培训质量和全市的教师培训整体水平。以“123”人才培养工程的全面实施为重点,采取培训项目招标的形式,通过高层次研修培训,着力打造教育专家团队和名师队伍,提升教师培训的水平和层次。

22.深化教育人事制度改革。研究制定《攀枝花市加强教师队伍的实施意见》,力求在教师队伍建设上有更多的创新举措,突破一些体制上与政策上的瓶颈。积极探索“县(区)管校用”、“局管校用”的教师人事制度改革,在市政府的强力领导下,力争在试点的东区、米易县和直属学校有实质性的突破。

七、实施教育民生工程,促进教育公平

23.全面贯彻落实各项资助政策。全 面贯彻执行学前教育“三儿”资助政策和民区减免保教费政策。继续深化农村义务教育经费保障机制改革,认真做好义务教育“两免一补”工作。全面贯彻落实《关 于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的实施意见》,做好普通高中学生资助工作。认真贯彻落实中等职业教育国家助学金政策和免学费政策和民区免费中 职教育政策。积极推进生源地信用助学贷款工作。完成省、市属高校毕业生到艰苦边远地区基础单位就业学费奖补工作。提前布置,确保完成高校新生入学资助项目。

24.稳步推进农村义务教育学生营养改善计划。建立健全长效保障机制,加快学校食堂建设步伐,积极推进学校食堂供餐,加强过程监管,确保营养改善计划食品安全和资金安全。

25.切实保障进城务工人员随迁子女就学权利,进一步加强农村留守儿童的教育和管理。

26.做好招生考试工作。组织实施四川省普通高中新课程高考方案,深入实施招生阳光工程,做好高中阶段教育学校招生统一考试、普通高校和成人高校招生考试及高等教育自学考试各项工作任务,确保考试公平公正,确保安全保密万无一失。

八、抓好教育系统党的建设,维护学校安全稳定

27.抓好教育系统党的建设。切实加强基层党组织建设,做好2014年度市委党建工作目标责任制的落实工作。深入开展《市教育局直属系统基层党组织工作制度和操作方法》的学习和贯彻落实工作,推动基层党建工作科学化、规范化、制度化。任期届满的基层党组织100%按期换届。加强和改进党员队伍建设,做好组织发展工作。深入贯彻落实全国、全省和全市组织工作会议精神,继续抓好领导班子和干部队伍工作。建立完善党员干部直接联系服务群众制度,深化百千万·干群心连心活动和挂包帮活动。继续加强和改进精神文明建设和教职工思想政治工作。

28.抓好教育系统党风廉政建设和行风建设。严 明政治纪律,加强监督力度,确保政令畅通。加强作风建设,提升干部素质,促进干部廉洁自律,深入推进惩防体系建设,加强廉政风险防范管理,推进廉洁从政工 作。规范教育收费,落实惠民政策,切实解决人民群众关心的热点难点问题。落实责任,注重督查,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作。

29.抓好学校安全工作,维护教育和谐稳定。深 入开展“本质安全型”学校创建工作,努力改善学校基础设施条件,提高现代化防范水平,切实加强校园安全文化建设,提升师生安全素质,创新学校安全管理模 式,完善治安防控体系,加强校园突发事件应急处置体系建设,做好信访维稳工作,深化校园及周边治安秩序综合治理工作,完善学校安全应急预案体系升学校安全 防范水平,有效防止和减少学校重特大责任事故的发生,逐步建立起学校安全工作的长效预控机制,努力创新学校安全管理新机制和新办法。

30.加强和改进教育宣传工作。加强与攀枝花电视台、攀枝花日报社、四川教育导报、四川新闻网攀枝花频道等主流媒体的沟通,提高上传各类电视、报刊和媒体新闻稿件的数量和质量,办好攀枝花电视台·攀枝花教育攀枝花日报·教育专刊栏目。切实把学习党的十八届三中全会精神、贯彻落实教育规划纲要、促进教育公平、提高教育质量等重点工作作为教育宣传的突出内容,创新教育宣传方式,力求宣传实效,为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

31.加强学校后勤保障工作。认真开展食品安全排查及整改专项工作,继续加强学校食品安全工作。完善激励约束机制,继续推进节约型学校建设。持续推进城乡环境综合治理“进学校”活动。切实加强学校后勤保障工作,继续开展中小学示范性标准化学生食堂创建活动,启动中小学示范性标准化学生宿舍(公寓)创建活动,着力提升学校后勤保障能力。进一步加强学生床上用品、校服(学生装)、作业本等学生用品的规范管理。健全教育行业风险保障服务体系建设。

32.切实加强机关自身建设。按 照中央八项规定的要求,切实转变机关工作作风,积极改进会风、文风、精简会议活动,精简文件简报,改进调查研究,热情服务群众,减轻基层负担,厉行勤俭节 约。深入开展学习型机关建设,积极构建和谐机关。加强机关效能建设。切实抓好机关及直属系统创建精神文明单位和卫生单位、社会治安综合治理、计划生育、离 退休管理、双拥、绿化、保密、档案、劳资、年度考核、信访等工作。认真抓好人大建议和政协提案办理工作。做好教育系统关心下一代工作。加强重点工作督查督 办,确保各项工作任务落到实处。


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